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Entretien avec Nezha El Ouafi, ministre déléguée auprès du ministre des Affaires étrangères et de la Coopération africaine et des Marocains résidant à l’étranger, en charge des Marocains résidant à l’étranger et des Affaires d’immigration.
Le Matin : D’abord, comment votre ministère s’est-il organisé pour assurer la continuité du fonctionnement de vos différents services, tout en respectant les mesures de sécurité et de prévention sanitaire en ce temps de pandémie Covid-19 ?
Nezha El Ouafi : Avant tout, permettez-moi de rappeler que dans le cadre de l’attention accordée par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu l’Assiste, à nos citoyens résidant à l’étranger, et conformément aux Orientations Royales, le Gouvernement, notamment à travers le Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération Africaine et des Marocains Résidant à l’Etranger et le Ministère délégué chargé des Marocains Résidant à l’Etranger, ne ménage aucun effort pour promouvoir leur situation et protéger leurs droits et intérêts légitimes, à l’intérieur et à l’extérieur de notre pays. Et ce, particulièrement lors de ces circonstances difficiles liées à la propagation de la pandémie Covid-19.
Dans ce contexte caractérisé par la prise d’un ensemble de mesures préventives, par les différents pays à travers le monde, y compris le Maroc, pour endiguer la prolifération de la pandémie de coronavirus, le Ministère délégué chargé des Marocains Résidant à l’Etranger a entrepris plusieurs mesures. Certaines d’entre elles sont exceptionnelles et urgentes, aussi bien sur le plan organisationnel qu’opérationnel, pour permettre la continuité de la mise en œuvre de ses différents chantiers, assurer l’accompagnement de nos citoyens résidant à l’étranger et répondre à leurs demandes et doléances dans cette situation inhabituelle.
Tenant compte des spécificités de cette situation qui nécessite un suivi permanent des conditions de nos citoyens, aussi ceux résidant à l’étranger que ceux se trouvant en déplacement à l’étranger pour différentes raisons, plusieurs cellules ont été mises en place.
En effet, une cellule de veille et de suivi a été créée au niveau du Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération Africaine et des Marocains Résidant à l’Etranger pour assurer le suivi de la situation des Marocains se trouvant actuellement à l’étranger, suite à la décision de fermeture des frontières d’un certain nombre de pays, y compris le Maroc, comme mesure préventive pour la lutte contre la pandémie.
Aussi, et depuis la déclaration de l’état d’urgence sanitaire liée à cette pandémie dans un certain nombre de pays, particulièrement européens, le Ministère délégué chargé des Marocains Résidant à l’Etranger, et dans l’objectif de renforcer son dispositif de veille et de communication, a mis en place une cellule de veille, de suivi et d’orientation pour accompagner nos citoyens résidant à l’étranger et répondre à leurs doléances. Egalement, il a créé une cellule chargée de réception et de traitement à distance des requêtes afin d’assurer la continuité de ce service au profit des Marocains résidant à l’étranger (MRE).
Il est à souligner que ces cellules travaillent en parfaite coordination avec les représentations diplomatiques et postes consulaires du Royaume du Maroc à l’étranger qui ont, à leur tour, mis en place des cellules spéciales à cet effet.
En relation avec votre question, et comme vous le savez, le Ministre de l’Economie, des Finances et de la Réforme de l’Administration, a envoyé une circulaire aux responsables des administrations publiques, des collectivités territoriales et des établissements et entreprises publics qui vise à mettre en place des mesures préventives contre les risques de propagation de la pandémie de Coronavirus dans les rangs du personnel et des usagers des services publics.
Conformément aux dispositions de cette circulaire, et tenant compte des spécificités de cette situation, et dans le but de poursuivre la mise en œuvre de nos programmes et projets et d’assurer la continuité des services au profit de nos citoyens résidant à l’étranger, nous avons accordé une importance particulière à la digitalisation et à la numérisation de nos activités, et ce, en utilisant tous les moyens de communication disponibles.
Aussi, et afin de limiter les risques sanitaires liés à cette pandémie et tirer profit du savoir-faire et des compétences de tout le personnel, nous avons encouragé le travail à distance «télétravail» pour les responsables et cadres dont la nature de travail ne requiert par leur présence physique. Egalement, nous avons fait appel à l’utilisation des techniques de visioconférence pour l’organisation de nos différentes réunions de coordination et de suivi.
Toutes ces actions visant l’utilisation de la nouvelle technologie ont permis, pendant cette situation exceptionnelle, de mieux coordonner, à distance, les activités entreprises par les différents services du Ministère et de développer des services en ligne et de renforcer notre dispositif de communication au profit de nos citoyens résidant à l’étranger.
Sur le plan de Sécurité sanitaire en relation avec la lutte contre la pandémie de Coronavirus, et conformément aux recommandations et directives des autorités concernées, nous avons équipé tous nos locaux par les produits et moyens d’hygiène comme notamment les antiseptiques, le savon et les mouchoirs en papier dans des endroits visibles. Aussi, la société chargée de l’entretien des locaux procède de manière régulière à la stérilisation des lieux du travail, des installations sanitaires, des ascenseurs, etc.
Suite à la fermeture des frontières et la suspension des liaisons aériennes, des centaines de MRE se sont trouvés bloqués au Maroc, dont certains en situation fragile ou risquant la perte de leurs emplois. Quelles sont les actions menées par votre ministère en faveur de ces MRE, afin qu’ils puissent rentrer dans leurs pays de résidence ?
Comme vous le savez, les mesures prises par le Maroc pour juguler la propagation de la pandémie Covid-19 dont notamment la suspension, jusqu’à nouvel ordre, des liaisons aériennes et maritimes et la fermeture de frontières nationales, ont mis à l’arrêt la libre circulation des personnes en provenance et à destination du Maroc.
Il est à rappeler que depuis la prise de décision de fermeture des frontières nationales, plusieurs opérations de rapatriement des ressortissants étrangers se trouvant au Maroc ont été autorisées par le gouvernement marocain de manière progressive. Ces opérations ont concerné une partie des marocains ayant une nationalité étrangère. Les représentations diplomatiques étrangères au Maroc ont organisé ce rapatriement selon une procédure et un protocole prédéfini.
Je vous affirme que nous suivons de près l’évolution du dossier de nos MRE bloqués au Maroc et que le Ministère délégué, en étroite concertation avec le Ministère des Affaires Etrangères, œuvre en collaboration avec les parties prenantes pour trouver les solutions appropriées aux différentes problématiques imposées par cette crise sanitaire.
Le rapatriement, comme j’ai bien souligné dernièrement au Parlement, devant les membres de la Commission des Affaires Etrangères, de la Défense Nationale, des Affaires Islamiques et des Marocains Résidant à l’Etranger à la Chambre des Représentants, se fait de manière progressive, en tenant compte des circonstances exceptionnelles liées à la pandémie de Coronavirus et de l’implication des différentes parties prenantes.
Il est à signaler que le Ministère, via les cellules mentionnées auparavant, a reçu une centaine de correspondances, de la part des MRE actuellement sur le sol national. Plusieurs initiatives ont été entreprises dont notamment la prise en charge médicale des malades, en coordination directe avec les autorités locales et les délégations de la Santé au niveau régional, et le prolongement des délais permettant de régulariser la situation douanière de leurs véhicules, en concertation avec l’Administration des Douanes et Impôts Indirects.
Par ailleurs, et dans le cadre de la mobilisation citoyenne des compétences marocaines à l’étranger et leur contribution dans la gestion de cette crise sanitaire, une plateforme d’assistance médicale et psychologique à distance, au profit de nos citoyens résidant à l’étranger, est en cours de lancement en partenariat avec le réseau des Compétences Médicales des Marocains du Monde (C3M).
Aussi, le Ministère a mis en place un système d’assistance juridique à distance grâce à la mobilisation du réseau des avocates et avocats marocains ou d’origine marocaine exerçant à l’étranger qui a mis à la disposition des MRE une liste de numéros téléphoniques des avocates et avocats qui répondent, à titre bénévole, à toutes leurs demandes d’assistance juridique.
Malheureusement, plusieurs cas de décès ont été enregistrés parmi les MRE à cause du Covid-19. Quelles ont été vos actions en ce qui concerne le rapatriement de leurs dépouilles en ces circonstances difficiles ?
Il convient tout d’abord de souligner que le Ministère délégué chargé des Marocains Résidant à l’Etranger a toujours assuré le rapatriement des dépouilles des défunts au Maroc, et ce, en étroite coordination avec les représentations diplomatiques et les postes consulaires du Royaume à l’étranger, dans le cadre d’un programme de soutien aux MRE les plus démunis et ne possédant pas d’assurance de rapatriement des dépouilles. Mais en raison des répercussions des mesures entreprises par différents pays pour endiguer la propagation de la pandémie du Covid-19 à l’échelle nationale et internationale, on est, actuellement, dans l’incapacité de rapatrier les dépouilles des Marocains décédés à l’étranger pour être inhumés au Maroc.
Par ailleurs, le Ministère délégué chargé des Marocains Résidant à l’Etranger a décidé de couvrir les charges d’inhumation des dépouilles des défunts marocains en situation précaire et ne possédant pas d’assurance, ainsi que leur enterrement dans les carrés musulmans des cimetières des pays de résidence.
Cette nouvelle mesure a été entreprise pour adapter le dispositif de rapatriement des dépouilles, supervisé par le ministère, au contexte de la crise actuelle, et ce, dans le but d’apporter le soutien nécessaire aux MRE et à leurs familles, en cette conjoncture particulière. Ladite conjoncture a mis en exergue la compréhension de nos citoyens de la situation et a démontré leur sens profond de patriotisme, de responsabilité et de solidarité que nous saluons vivement.
Dans le même contexte, le Ministère délégué, dans le cadre d’une initiative conjointe avec l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance sociale (ACAPS) et les compagnies d’assurance, a pris un certain nombre de mesures visant à assurer l’accompagnement et le soutien nécessaires aux citoyens marocains, qu’ils soient domiciliés au Maroc ou à l’étranger. Et ce, à travers la prise en charge pour les Marocains résidant au Maroc et qui se trouvent actuellement à l’étranger, disposant d’un contrat d’assurance, des frais d’hospitalisation et frais médicaux à l’étranger, et aussi, en cas de décès, des frais d’enterrement sans plafond, avec une prolongation de la durée de validité des contrats d’assurance conclus et possibilité de renouvellement moyennant le paiement de l’équivalant de trois à six mois de prime d’assurance. Egalement, des allocations budgétaires ont été assurées pour couvrir les frais d’inhumation des citoyens décédés qui n’ont pas de contrat d’assurance.
Dans ces circonstances particulières, nous soulignons la forte mobilisation de toutes les représentations diplomatiques et tous les postes consulaires dans les pays d’accueil et les efforts considérables et continus déployés par eux pour accompagner et aider les MRE à faire face à cette conjoncture exceptionnelle.
Par ailleurs, nous saluons toutes les composantes vives de la société civile des Marocains du monde dans les pays d’accueil, et à travers elles tous les MRE, pour l’esprit d’engagement et de solidarité et les valeurs marocaines authentiques dont ils ont fait preuve, via les différentes initiatives d’envergure et honorables entreprises dans les pays d’accueil.
Alors que nous comprenons le chagrin et la douleur des familles suite à la perte d’un proche, ainsi que leur souhait de les enterrer au Maroc vu leur attachement à leur pays, nous comptons sur leur compréhension des circonstances actuelles exceptionnelles imposées par les mesures prises par le gouvernement pour prévenir et lutter contre la prolifération de cette pandémie.
A cette occasion, nous présentons nos sincères condoléances aux familles de nos concitoyens au Maroc et à l’étranger qui ont perdu leurs proches, et nous implorons Dieu le Tout-Puissant de leur accorder patience et réconfort, et d’accorder sa sainte miséricorde à tous nos défunts et de les accueillir en Son vaste paradis.
Egalement, nous souhaitons un prompt rétablissement aux victimes de cette pandémie, en implorant Dieu que cette situation soit vite dépassée de manière à permettre au plus tôt un retour à l’état normal.
Votre ministère a créé une cellule de crise pour gérer les cas urgents pendant cet état d’urgence sanitaire. Quel bilan pour cette cellule ?
Effectivement, depuis le déclenchement de la pandémie de coronavirus, le Ministère délégué a lancé plusieurs initiatives pour accompagner nos concitoyens résidant à l’étranger. En effet, nous continuons à assurer tous nos services digitaux et en ligne au profit des MRE, dans le cadre des mesures préventives, prises par le gouvernement pour lutter contre la propagation de cette pandémie et suite à la déclaration de l’état d’urgence sanitaire dans le Royaume.
Dans ce cadre, le Ministère a mis en place une cellule de veille, de suivi et d’orientation, qui travaille 7 jours sur 7, pour répondre, via son site web, son adresse électronique et sa page Facebook officielle, aux différentes questions de la diaspora marocaine, suite aux répercussions de de la pandémie en question, et ce, dans le cadre de la mobilisation et la solidarité qu’exige cette situation.
Depuis sa mise en place, cette cellule a reçu une centaine de courriers de demande d’informations et de renseignements. Le pourcentage des questions liées à cette pandémie a atteint 85%. Arrivent en tête les questions des Marocains résidant dans les pays européens ; la France en tête de liste (18%), suivie de l’Espagne (13%), de la Belgique et de l’Italie (5%) puis l’Allemagne (3%).
Selon les chiffres, le taux de réponses aux correspondances reçus par email a atteint 98%, contre 99% des réponses aux questions parvenues via la page Facebook, soit un taux global des réponses de 99%.
Aussi, et afin d’assurer la continuité du service de réception et de traitement à distance des requêtes de nos concitoyens résidant à l’étranger, suite à la déclaration de l’état d’urgence sanitaire au Royaume, le Ministère délégué a créé une cellule chargée de réception et de traitement à distance des requêtes, et ce, à travers les différents moyens et canaux disponibles, notamment les numéros de téléphones (0537776564 – 0661319539 – 0661883406), et la plateforme dédiée à cet effet «chikaya.ma».
Il est à souligner que ces cellules qui ont été créées pour assurer le suivi de la situation de nos citoyens résidant à l’étranger et leur accompagnement en cette situation difficile, œuvrent en étroite collaboration avec les différents ambassades et consulats du Royaume à l’étranger qui ont également mis en place des cellules spéciales à cet effet.
Par ailleurs, la pandémie de Coronavirus aura des conséquences négatives sur l’économie mondiale dont l’ampleur dépendra notamment de la durée de cette pandémie. Et la reprise des activités économiques dans les pays, particulièrement ceux profondément touchés par la pandémie et qui souffrent encore des impacts de la crise économique et financière de 2008, sera lente et difficile.
Cette situation impactera certainement, à court et moyen termes, les situations économique et sociale de nos concitoyens résidant à l’étranger, notamment dans les pays les plus affectés par la pandémie et peut engendrer éventuellement des pertes d’emplois et un retour forcé de certains de nos concitoyens au Royaume.
Pour faire face à cette situation, une série de mesures proactives et urgentes doivent être prises, à court et moyen termes, pour accompagner et soutenir nos citoyens résidant à l’étranger en situation précaire ou de détresse, en raison de la crise sanitaire liée à cette pandémie et ses répercussions économiques et sociales actuelles et futures.
Dans ce cadre, le ministère délégué se penche actuellement sur la préparation d’un plan d’urgence comprenant des mesures et des actions à caractère sociale, économique et administratif qui vont nous permettre d’accompagner nos MRE et de répondre aux défis auxquels ils seront confrontés. Ledit plan sera très prochainement présenté à la commission ministérielle chargé des marocains résidant à l’étranger pour prendre les décisions nécessaires.
A la fin, nous réaffirmons la forte mobilisation de nos cadres administratifs pour accompagner les MRE et améliorer la communication avec eux durant cette période particulière qui nécessite de nous tous de rester solidaire et d’adhérer aux décisions et mesures prises par les autorités concernées afin d’assurer la sécurité sanitaire collective.
Quelles sont les actions menées par le ministère en faveur des Marocains bloqués à travers le monde à cause de la fermeture des frontières ?
Nous regrettons cette situation difficile qui concerne plus de 18.000 Marocains, se trouvant en voyage touristique, en missions professionnelles ou en consultations médicales, qui sont bloqués à l’étranger dans une vingtaine de pays, suite à la fermeture des frontières dans le cadre des mesures préventives prises par l’Etat marocain pour lutter contre la propagation de la pandémie de coronavirus.
Le Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération Africaine et des Marocains Résidant à l’Etranger suit de très près leur situation et veille à travers ses missions diplomatiques et postes consulaires à les accompagner et à prendre en charge les frais d’hébergement et de soins pour certains d’entre eux.
En effet, des cellules de crise ont été créées aussi au niveau du Ministère qu’au sein des ambassades et consulats du Royaume à l’étranger, avec la mise à disposition de lignes téléphoniques directes dédiées aux Marocains à l’étranger.
Aussi, des mesures ont été prises auprès des autorités des pays concernés afin de prolonger la durée de validité de leur séjour, de maintenir ouverts les hôtels qui les accueillent, ou bien pour réserver des hôtels spécialement pour les héberger. Il est à noter qu’à ce jour, 2.743 ressortissants marocains ont été pris en charge.
Dans ce contexte, il est important de rappeler que le Maroc, sous la direction avisée de Sa Majesté le Roi, que Dieu l’Assiste, a toujours répondu favorablement à l’appel de ses citoyens à l’étranger dans les moments difficiles. Nous nous rappelons tous, à titre d’exemple, le rapatriement de 167 étudiants marocains de la ville chinoise de Wuhan qui a connu la première apparition du virus Corona. Ce rapatriement a été fait, et de manière réussie, après avoir pris toutes les mesures requises par les différentes parties prenantes.
Pour le cas de nos concitoyens bloqués à l’étranger, les autorités marocaines concernées examinent avec toute responsabilité ce dossier et sont en train d’étudier tous les scénarii possibles de leur rapatriement, de manière à réunir toutes les conditions nécessaires garantissant la réussite de cette opération et la sécurité sanitaire de tous nos citoyens, et ce, grâce à la conjugaison et la mutualisation des efforts des différentes parties prenantes.
En ces circonstances difficiles, nous partageons le souci de nos concitoyens à l’étranger qui se trouvent loin de leurs proches et, par la même occasion, nous saluons également leur esprit de responsabilité et de solidarité dont ils ont fait preuve pour surmonter les difficultés liées à cette situation exceptionnelle que connait le mode entier.
